25日，中国美国商会发布其《2025年度美国企业在中国白皮书》（下称“白皮书”），其中数据显示，有49%受访美企将中国列为其全球三大投资目的地之一。
中国美国商会董事会主席柳青在白皮书报告的主席致辞中表示，作为中国美国商会的旗舰白皮书报告，这份文件反映了在华美国商界的共同心声。今年是白皮书连续发布的第27年，在这一国际形势复杂多变、全球不确定性持续上升的时期，这份白皮书再次成为记录会员企业洞察、挑战与政策建议的重要载体。
据商务部网站消息，4月23日，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激主持召开外资企业圆桌会，就美加征关税给在华外资企业投资经营带来的影响与企业交流。
凌激表示，近期，美国滥施关税的单边主义和霸凌行径引起了国际社会强烈不满，严重损害以规则为基础的多边贸易体制和国际经贸秩序，冲击全球产供链稳定，包括中国在内的各国企业都是受害者。为维护自身正当利益和国际公平正义，中方坚决反制。希望外资企业发出理性声音，坚定信心、克服困难、化危为机，共同战胜单边主义和保护主义。中国将继续扩大高水平对外开放，切实维护外资企业合法权益，更加主动积极为外资企业在华生产经营排忧解难，努力保障产供链稳定畅通，推动解决外资企业问题诉求。
49%企业将中国列为其全球三大投资目的地之一
《白皮书》显示，2025年一季度，随着美中贸易争端在本白皮书发布的前几周快速升级，局势波动性似乎将达到前所未有的程度。在此情况下银河证券，尽管持续面临运营障碍，商会会员企业仍然展现出一定韧性。
另据中国美国商会 2025年《中国商务环境调查报告》显示，46%受访会员企业预计2024年实现盈利，36%的会员企业收支平衡，18%的企业处于亏损状态。
《白皮书》显示，商会大多数会员企业都认为，建设性的中美关系对其业务运营至关重要。在科技和研发行业，这一比例高达95%。
中国美国商会认为，以经贸关系为核心的稳定和建设性的美中关系对于两国乃至全球的繁荣发展仍然至关重要。
如前所述，目前仍有49%受访企业将中国列为其全球三大投资目的地之一，但将中国列为首要投资目的地的企业较上一年度下降了 6个百分点。
此外，《白皮书》表示，2024年，中国政府宣布了一系列旨在促进外商投资和改善营商环境的措施。例如，中国发布了《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2024年版）》，全面取消了制造业领域外资准入限制措施。
《白皮书》表示，商会对中国政府为营造更加开放的营商环境而出台的政策和作出的努力表示肯定。在被问及对中国投资环境的看法时，33%的企业认为有所改善，较上一年度增加了5个百分点。
避免对依赖供应链企业造成不必要伤害
中国美国商会并在《白皮书》中提出建议称，在提供政策保障方面，美国的政策必须避免对依赖于一体化供应链的企业造成不必要伤害。过度去风险化、激进的经济脱钩或过高的关税都有可能导致全球贸易体系分裂，增加不确定性。
商务部国际贸易经济合作研究院美洲与大洋洲研究所助理研究员寇埻表示，虽然全球地缘政治局势复杂多变，但中国市场凭借其规模与韧性，仍是美国企业不可或缺的增长引擎。美国企业利用中国市场实现发展的意愿强劲，在华销售仍呈现增长态势。
寇埻表示，美国企业在华实现稳健发展。据美国商务部经济分析局数据，美国企业在华投资企业数自2008年金融危机以来持续增长，2022年达到2230家，占其在全球投资企业数的5.5%；美国企业在华销售额在2020年疫情后稳定增长，至2022年达到6171.2亿美元，占全球销售额的6.7%。中国日益庞大的市场体量和亟待升级的消费需求为美国企业提供巨大且持续的商机。
在4月23日的外资圆桌会上，与会企业代表表示，面对严峻复杂的外部环境，中国政府始终高度重视解决外资企业在华发展遇到的问题，坚持扩大对外开放，中国的外资政策持续、稳定、可预期，愿继续对华投资，深化互利合作，共同应对挑战。
据悉银河证券，会议由中国外商投资企业协会主办，80余家外资企业和在华外国商会代表参会。财政部、商务部、海关总署、国家药监局有关司局负责人参会并回应企业反映的问题诉求。
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